NewsCat.ru^beta

Определена квота на трудовых мигрантов для Москвы на 2010 год

Среда, 19 Авг. 2009, 17:14:41 / источник: rian.ru

"Сегодня состоялось заседание на федеральном уровне по вопросам привлечения иностранной рабочей силы, где была одобрена предложенная нами квота на иностранных трудовых мигрантов на 2010 год в размере 250 тысяч человек", - сказал Нетеребский.

читать дальше

Самое полное сообщение сюжета

Миграционная политика по-московски

Четверг, 20 Авг. 2009, 16:33:20 / источник: hayinfo.ru

 



Узел и без того остро стоящих межэтнических проблем затянулся туже, едва по стране прокатились первые волны мирового финансово-экономического кризиса, который ударил по многомиллионному "штату" дешевой рабочей силы. Трудовые мигранты, выходцы из стран СНГ, приехавшие в столицу на заработки, лишились возможности заняться законным трудом и, "не отходя от кассы", стали использовать криминальные способы добыть средства для существования. Таким образом, огромное число ранее легально занятых на работах гастарбайтеров присоединилось к орде "криминальных элементов" из ближнего зарубежья, которые уже успели весьма прочно укрепиться в столичном мегаполисе.
По возрастающей
Та проблема, которую недавно в беседе с журналистами озвучил прокурор Москвы Юрий Семин, ни для кого не стала откровением. "Несмотря на то, что приток трудовой миграции уменьшился, однако в силу обстоятельств, вызванных экономическим кризисом и спадом производства, существенно снизился и уровень занятости мигрантов", именно этим обеспокоены и Юрий Семин, и мэр Москвы Юрий Лужков. За прошедшие месяцы 2009 г. число преступлений, совершенных мигрантами в Москве, увеличилось на 13 %. Одновременно с этим возросло и число преступлений, совершенных в столице в отношении самих мигрантов.
Юрий Семин, впрочем, не первый раз выражал озабоченность столичных властей серьезной криминогенной обстановкой в Москве. В начале года прокурор, отчитываясь по статистике, говорил, что по итогам 2008 г. число преступлений, совершенных выходцами из стран ближнего зарубежья, увеличилось в сравнении с 2007 г. на 10,5 %. И немалый процент таких правонарушений составляли и составляют самые серьезные преступления: каждое третье изнасилование и убийство в столице совершается иностранцами.
О сложившейся в столице ситуации говорил недавно и заместитель начальника милиции общественной безопасности ГУВД Москвы Григорий Краснов. По итогам первых шести месяцев текущего года, на счету иногородних – 9870 преступлений, что на 16 % больше, чем за соответствующий период 2008 г. Он также акцентировал внимание на том, что за указанный период нынешнего года на 19 % (1990 случаев) увеличился показатель особо тяжких преступлений, совершенных иностранными гражданами.
Можно долго перечислять официальных лиц, которые высказались на тему роста преступлений, "зачинщиками" которых являлись выходцы и из соседних государств. Суть в том, что о тенденции обострения криминогенной ситуации знали все: и чиновники, и люди в погонах, и эксперты. И знали еще задолго до того, как кризис лишил мигрантов вакантных мест на московских стройках, а столичный мэр урезал квоты на дешевую иностранную рабсилу.
Что сеешь, то и пожинаешь
Данные цифры, даже со скидкой на "различные" погрешности официальной статистики, демонстрируют последствия миграционной политики страны, стратегии "открытых дверей", которая изначально была ориентирована только на одну цель. Эта цель – деньги и их постоянный приток в карманы тех, кто умело вписался в схему сотрудничества в трудовой сфере, а также тех, кто развернул борьбу против притока трудовых нелегалов в наше государство. Порой кажется, что проще было бы жить, зная, что Россия – это страна двойных стандартов. Увы, лишь двумя стандартами здесь никто не обходится.
Что предпринимают московские власти, чтобы решить ситуацию с трудовыми мигрантами? Используют ее со своей выгодой и пытаются найти виноватых. "Миграционная служба не реагирует на многократные сигналы города о неблагополучии в этом важнейшем деле", – говорит мэр столицы Юрий Лужков. И тут же предлагает ввести ограничение квоты на иностранную рабочую силу. Нельзя не заметить, что такой способ решить проблему весьма и весьма запоздалый, зато реализуется он под "правильными" лозунгами: "работу – москвичам", "...город может обойтись без привлечения иностранной рабочей силы". Соль ситуации в том, что и раньше мегаполис мог легко обойтись без дешевой рабсилы из ближнего зарубежья, если бы власти города затратили средства на создания нормальных условий труда для самих москвичей и для приезжающих в столицу жителей других регионов России.
Еще в 2007 г, обсуждая проблему мигрантов, московский мэр в числе мер по регулированию использования иностранной рабочей силы предлагал не только ограничить квоты, но и сделать их платными. Полученные от торговли вакансиями средства можно было бы, по мнению градоначальника, направить на поддержку профобразования и улучшения условий работы мигрантов.
Ладно, пусть и сделал бы Лужков продажу квот официальной, трудовые мигранты и без такой меры остаются весьма доходной статьей для многих московских инстанций! Но где результаты работы, которую мэрия должна была развернуть уже давно, зная о проблеме, стоящей перед густонаселенным столичным мегаполисом? Результатов нет, не было и не могло быть: кто же станет добровольно отказываться от источника постоянного дохода, коим и являются рабочие-мигранты.
И все же квоты на иностранную рабочую силу в Москве уменьшили с 392.000 (в нынешнем году) до 250.000 (в 2010 году). Общероссийская квота также уменьшилась, о чем в прошлом месяце сообщил замминистра здравоохранения и социального развития Максим Топилин. "К данному моменту мы на 52 тыс. снизили квоты на этот год". Изначально на 2009 г. было запланировано 3,9 млн. квот на иностранную рабочую силу. В начале 2009 г. эта цифра была сокращена на 50 %. Таким образом, квота составляла менее 2 млн., и теперь еще сокращена на 52 тыс., – так прокомментировал сокращение квоты Максим Топилин.
Но сокращение квот – это лишь одна из многих мер, которые надо предпринять, чтобы хоть немного снизить криминальный накал в столице. Количества гастарбатейров здесь уже достаточно, чтобы "поставить на уши" весь город: по данным миграционной службы только с начала этого года число ставших на учет мигрантов составило 856.600 человек. Сколько выходцев из стран ближнего зарубежья пребывают в столице на нелегальных основаниях, точно не знает никто. Но чем они занимаются, оставшись без работы, все прекрасно понимают.
"Эффективность" правоохранительных органов
Можно предположить, откуда растут ноги миграционной преступности: это последствия функционирования насквозь коррупционной структуры, созданной и властными чиновниками, и правоохранительными органами, и этническими диаспорами, которые в России давно уже имеют свои сферы влияния. "С легкой руки" ФМС год за годом в стране увеличивалось число рабочих мигрантов, которые по приезду обеспечивали руководителей различных компаний, в том числе и государственных, дешевой и неприхотливой рабочей силой. Кроме того, гастарбайтеры становились источником дохода для правоохранительных органов, которым развязывали руки непосредственно российские законы. В России, как известно, использование труда иностранных граждан, не имеющих официального разрешения на работу, наказывается административным взысканием: "для граждан оно составит от 20 до 50 МРОТ, для юридических лиц – от 2,5 тыс до 8 тыс. МРОТ. Для юридических лиц возможно также приостановление деятельности на срок до 90 суток". На деле же юридические лица часто наказываются для "отвода глаз" по "гражданской" ставке штрафа: то есть руководитель организации, который принял на работу нелегального мигранта, вместо 8 тыс. МРОТ может заплатить в казну только 50 МРОТ и добавить "благотворительный" взнос в виде взятки чиновнику. Причем, как в любой коррупционной структуре, "дающий" уже заранее знает, сколько и кому ему надо заплатить, чтобы, к примеру, таджиков не погнали со строительной площадки. Понятно, что, цепочка таких взяток ведет от юрилица к простым милиционерам, затем к их начальникам, а потом прямо наверх.
Такой основополагающий принцип работы вовсе не мешает ФМС официально отчитываться о многомиллионных пополнений бюджета за счет штрафов и о количестве депортированных нелегалов. Причем заметно, что в деле депортации сотрудники миграционной службы пока сильно не преуспели. "С начала года сотрудники управления в ходе проверок выявили 38.635 нарушений миграционного законодательства и наложили почти 37 тыс. штрафов на общую сумму 492,992 млн. руб. Из России выдворены 6223 иностранца", – так отчитался начальник УФМС Москвы Федор Карповец. На фоне 856.500 только зарегистрированных мигрантов эти шесть тысяч отнюдь не выглядят рекордом.
Билет в один конец
Не понятно, почему обязанность по депортации нелегалов должна быть заботой государственной структуры? Новыми правилами ФМС предусмотрено выдворять за пределы России по решению руководителя службы "нежелательных" иноземцев. Причем к такой категории причисляются не только мигранты, не имеющие разрешение на работу, но и контингент иностранцев, представляющих угрозу государственной безопасности. Логично было бы возложить обязанность и расходы по депортации таких опасных "элементов" на самих работодателей, которые нанимали на работу иностранных сотрудников. ФМС стоит подумать, в первую очередь, о своих основных обязанностях: контролировать поток мигрантов именно на границе и применять для этого грамотно составленную законодательную базу. Хотя на данный момент ситуация является настолько запущенной, что, скорее всего, решать ее и дальше будут непопулярными методами, которые обострят не только криминальную, но и межнациональную напряженность. Увы, последствия коррупционной и заведомо ущербной миграционной политики придется ощутить на себе не тем, кто принимал законы и корректировал в ту или иную стороны квоты, эти люди спят за высокими стенами с охраной и ездят по дорогам в сопровождении эскорта, а тем, кто ежедневно выходит на улицы родных российских городов.
Интернет-журнал "Новая Политика"

читать дальше